Рот-Вайс-Рот-Карте (Rot-Weiß-Rot-Karte) святкуватиме у липні 2021 року своє 10-річчя. Тож настав час підбити підсумок, чи дозволила вона досягти мети, а саме - привезти до Австрії кваліфікованих робітників на основі об’єктивних критеріїв, чи це лише створило адміністративні перешкоди для іммігрантів, які бажають інтегруватися.


Чому Рот-Вайс-Рот-Карте?

Із запровадженням Рот-Вайс-Рот-Карте в 2011 році австрійські законодавчі органи намагались створити новий та більш гнучкий спосіб залучення кваліфікованих робітників до Австрії, ніж це було можливо раніше за жорсткої системи "ключових співробітників". Головною інновацією на той час було те, що висококваліфіковані працівники таким чином могли в’їхати до Австрії з робочою, щоб шукати роботу вже на місці.

Видача посвідки на проживання повинна базуватися на об'єктивних критеріях, таких як вплив австрійського ринку праці, економічні показники національної економіки та очікувана інтеграційна спроможність іммігрантів.


Для кого Рот-Вайс-Рот-Карте?

Метою нових норм було забезпечити доступ до австрійського ринку праці висококваліфікованих співробітників на ключові посади, кваліфікованих робітників із дефіцитними професіями та випускників австрійських університетів, які приїздять з третіх країн, щоб охопити сфери, де брак робочої сили не може бути заповнений за рахунок внутрішнього потенціалу.


Скільки посвідок?

Оскільки 2020 рік був винятковим у всіх відношеннях, для максимально об’єктивної відповіді на це питання слід використовувати статистику Міністерства внутрішніх справ за 2019 рік.

У 2019 році Австрії було зареєстровано майже півмільйона дійсних дозволів на проживання, понад 60% з яких були "дозволами на постійне проживання в ЄС" (нім. Daueraufenthalt), тобто дозволом на проживання, який є останнім етапом на шляху до інтеграції (після цього є лише варіант подання заявки на отримання австрійського громадянства). Ще 20% дозволів на проживання становили Рот-Вайс-Рот-Карте Плюс лише трохи більше 1% всіх дозволів на проживання у 2019 році були “простою” Рот-Вайс-Рот-Карте.

Більшість із цих Рот-Вайс-Рот-Карте були видані іншим найманим ключовим співробітникам, і менше 2% - самозайнятим висококваліфікованим спеціалістам та засновникам стартапів.


Чи є Рот-Вайс-Рот-Карте картка успішним прикладом?

Якщо подивитись на голі цифри, доведеться негативно відповісти на це питання. Навіть якщо Рот-Вайс-Рот-Карте спрямована на імміграцію якомога більшої кількості висококваліфікованих робітників до Австрії, майже через 10 років після її введення вона залишається лише варіантом для еліти іммігрантів, тобто, для небагатьох, хто відповідає високим вимогам, необхідним для затвердження заявки. Більшість первинних заявок на дозвіл на проживання у 2019 році подавались як дозвіл на проживання "члена сім'ї", тобто право на проживання заявника залежало від права на проживання близького родича, а не від індивідуальної професійної кваліфікації самого заявника.

Тим не менше, Рот-Вайс-Рот-Карте пропонує розумно скоординовану модель, яка пропонує бажаючим іммігрувати та інтегрувати можливість забезпечити право на проживання в Австрії через професійну кваліфікацію.

Огляд можливостей отримання червоно-біло-червоної картки ви можете знайти в інфографіці, що додається.



Березень 2021


Автор:

Александр Райдль, адвокат у Відні, консультант з питань трудового і міграційного законодавства

office@rechtsanwalt-raidl.at

+43 699 10 41 00 06

www.rechtsanwalt-raidl.at

Переклад українською: Ukrainian Time