Керівники європейських держав, урядів та міст мали кілька місяців, щоб підготуватись до кризи, спричиненої поширенням COVID-19. Наслідки пандемії свідчать про те, що готовими виявились не всі. Ukrainian Time підготував історію про нове життя Відня – столиці, яка понад десять років посідає перше місце в світі за якістю життя. А також розбирався що вдається місцевій владі, а над чим ще треба працювати.

Мерія: робота на випередження

За свідченням віденського міського голови Міхаеля Людвіга, підготовка плану дій розпочалась уже наприкінці січня.

Було створено інтернет-сторінку, яка містить вичерпну інформацію про вірус, симптоми та перші необхідні дії у випадку захворювання. Допомогти у виконанні вимоги самоізоляції мають дистанційні медичні консультації: заповнивши онлайн-форму і описавши свої симптоми, містяни отримують дзвінок від лікаря і консультацію. Другим кроком було створення кількох гарячих телефонних ліній: для отримання загальної інформації, для медичних консультацій та задля повсякденної допомоги соціально незахищеним верствам.

Загалом, у медичних закладах введено суворі правила: обов'язкові захисні засоби для медичного персоналу, обмежений прийом пацієнтів із дотриманням часового інтервалу і дезінфекціюванням поверхонь після кожного прийому. Пацієнти з легкою формою захворювання на коронавірус мають залишатися вдома або обслуговуватися в окремих відділеннях лікарні. Також було введено заборону на відвідування хворих вдома чи в лікарні.

На випадок масової інфікованості місто обладнало імпровізований госпіталь: один із залів виставкового центру Wien Messe оснащено для прийняття 880 неважких пацієнтів.

Зміни, яких зазнало життя міста, стосуються не лише охорони здоров'я, а і соціальної сфери, освіти, малого та середнього бізнесу.

Місто на карантині:

обмеження, піклування про незахищених, самоізоляція та психологічна підтримка 

16 березня в Австрії було введено обмежувальні і карантинні заходи: закриття навчальних закладів, місць громадського харчування, непродовольчих магазинів, дитячих і спортивних майданчиків. Ще раніше було закрито музеї, театри і концертні зали, кінотеатри і бібліотеки, інші публічні заклади. Введено активну дезінфекцію громадського транспорту, а з метою дотримання громадянами нових правил введено штрафи до 3600 євро і посилено поліцейські патрулі.

Продовжують працювати 886 супермаркетів, майже 300 пекарень та магазинів товарів щоденного вжитку, аптеки, медичні заклади та підприємства так званої критичної інфраструктури. Для дітей цих працівників садочки працюють у спеціальному режимі.

Оскільки насамперед літні люди становлять групу підвищеного ризику під час пандемії, під особливою опікою та увагою міської ради перебувають будинки для людей похилого віку. Для осіб з обмеженими можливостями та самотніх уряд Відня додатково підготував пакунки з необхідними ліками та продовольчими товарами. У пакет допомоги, на який було виділено 50 мільйонів євро, також входять безкоштовні сертифікати на поїздки у таксі для людей похилого віку (понад 65 років). Листи відповідного змісту за підписом мера Міхаеля Людвіга отримали всі літні люди, зареєстровані у Відні.

Після продовження карантину до 13 квітня почалась підготовка гарячих ліній психологічної допомоги та підтримки в умовах самоізоляції. Закликаючи до самоізоляції, міська влада визнає, що мешканці більше ніж мільйона квартир, які не мають ані саду, ані балкону, можуть піддатись нападам агресії чи депресії. На цей випадок віденці матимуть змогу отримати професійну психологічну допомогу. До того ж, Відень відмовився від закриття парків та скверів, які займають майже 50% території міста. Умовою для відвідування є дотримання дистанції в 1 метр для людей, які не мешкають разом. Парки федерального значення (Аугартен, Бельведер, Шьонбрунн та ін) залишаються закритими, що спричинило публічні суперечки між владою міста і федеральним урядом. Містяни теж реагують емоційно і вішають на ворота жартівливо-лайливі вимоги відчинити - віденським діалектом.

"Рятівне коло" для бізнесу

У Відні зачинено 5900 ресторанів і 2200 кав'ярень, тисячі інших установ, як, наприклад, розважальні центри. Попри те, мер сподівається, що місто зможе зберегти бюджетний баланс. До того ж, Відень допомагає місцевому бізнесу.

Зокрема, малий і середній бізнес, який орендує приміщення у міста, сплачуватиме під час карантину знижену орендну ставку.

Для організації дистанційної роботи віденським підприємствам виділено з міського бюджету 10 мільйонів євро. Протягом 17 днів 2050 підприємств подали заявки і отримали з міського бюджету до 75% відсотків від суми, яка знадобилась їм для організації Home Office (максимально 10 тис. євро).

Окрім того, на віденські підприємства розповсюджуються федеральні заходи підтримки: скорочення видатків, «кредитні канікули», відшкодування збитків (від 1000 до 6000 євро), пов'язаних із згортанням діяльності.

Зокрема, для скорочення видатків роботодавцям пропонують відтермінування або розстрочку соціальних внесків, а задля збереження робочих місць – скорочення робочого дня замість скорочення працівників.

Реалізація заходів у сфері освіти

Одним із обмежувальних заходів проти поширення коронавірусу в Австрії було закриття дитячих садків, шкіл та закладів вищої освіти та переведення їх на дистанційне навчання. Міністр освіти, науки та досліджень Хайнц Фассманн 31 березня заявив про збільшення фінансування у сфері освіти для забезпечення навчальних закладів усіма необхідними електронними приладами для проведення онлайн-навчання. Але, якщо у приватних та більш прогресивних школах було забезпечено дистанційне навчання із використанням онлайн-платформ та новітніх мультимедійних технологій, то у муніципальних закладах дистанційне навчання перетворилось фактично на екстерне. Українка Ірина Хамайко, співробітниця «Raiffeisenbank International»_ мама 4 дітей , зазначає, що у початковій школі, яку відвідують її діти, навчання проводиться за застарілими методиками. Дітям роздали «роздруківки» із завданнями, які вони мають виконати за допомогою батьків. Виконані завдання просять не надсилати на електронну адресу, а принести особисто у паперовому вигляді. За словами Ірини, відповідальність за навчання у їхній школі повністю покладено на батьків, причому дирекція та вчителі навчального закладу не зважають ані на кількість дітей у родині, ані на зайнятість батьків.

Підтримка митців

Темі підтримки культури і мистецтва Міхаель Людвиг присвятив окрему прес-конференцією. Наголосивши на тому, що Відень є культурною Меккою, він запевнив, що ті заклади, які отримують щорічні субвенції, збережуть їх у повному обсязі. Митців, проекти яких отримали фінансування та були вимушено скасовані, не змусять повертати гроші.

У намаганні допомогти незалежним митцям, які залишились без роботи під час пандемії, місто створило інтернет-сторінку partizipation.wien.gv.at для розміщення інформації про їхню діяльність.

Ordnung muss sein: як містяни реагують на заборони і вимоги

Українка Оксана Швайгер, яка уже близько десяти років живе у Відні і працює в супермаркеті «Меркур», розповіла, що керівництво мережі одразу запровадило правила, які було оголошено урядом 16 березня. Співробітники отримали маски та рукавички і були зобов'язані їх носити. Окрім цього, усіх забезпечили дезінфікуючими засобами для обов’язкової обробки рук після кожного контакту з клієнтами.

1 квітня 2020 року набули чинності нові превентивні заходи уряду Австрії, згідно яких обов’язковим є носіння захисних масок при відвідуванні продовольчих магазинів та, бажано, будь-яких публічних місць. Оксана каже: "Вже зранку 1 квітня були завезені маски, які безкоштовно роздавались клієнтам протягом дня. До кінця тижня адміністрація ще толерантно ставиться до тих, хто не виконує вимоги, але з 6 квітня людей без масок у супермаркет не пускатимуть". 

(Працівник супермаркету безкоштовно роздає маски відвідувачам)

Відвідувачі здебільшого від початку нововведень дотримувались дистанції в 1 метр. Серед тих, хто приходив у масках із перших днів карантину, були переважно пенсіонери, а підлітки, навпаки, сприймали все несерйозно. Лише половина з них на початку носили маски або рукавички.

У місті також помітні зміни, спричинені новими, більш жорсткими вимогами. Заклики очільників міста і країни не залишились непочутими. У громадському транспорті значно менше людей, ніж зазвичай. Близько 70 % із тих, хто користується публічним транспортом, дотримуються необхідної дистанції та одягають захисні маски.

Хоча в цілому австрійське суспільство є законослухняним, підвищена пильність поліції та безпрецедентна кількість обмежень призводять до небувалої кількості штрафів. За даними Міністерства внутрішніх справ Австрії, за перші два тижні після оголошення обмеження пересування було зафіксовано близько 10426 порушень.