Час володіти інформацією!

UA / RU / DE

Гетьман Кирило Розумовський очима нащадка

Сергій Борткевич – забутий «український Рахманінов»

Статистичний звіт про інтеграцію 2020: кожен четвертий австрієць має міграційне коріння

Зальцбург: солодке життя соляної фортеці

Ексклюзивний матеріал про держзакупівлі під час пандемії: Австрія витратила понад 138 мільйонів євро

08.06.20 / 02:22

Часопис Profil отримав список закупівель, здійснених державою через Червоний Хрест Австрії після спалаху пандемії.

Це був справжній форс-мажор: коли в березні 2020 року коронавірусна криза почала поширюватись на все більше країн, стало зрозуміло, що буде вкрай важко задовольнити раптову потребу у захисному спорядженні. З одного боку, великий попит призвів до нестачі поставок, з іншого - почало поширюватись шахрайство, коли недобросовісні постачальники намагались заробити на продажі дефіцитного товару.

Австрія також поспіхом скасувала звичні механізми закупівель та тендерні умови, які повинні забезпечити дбайливе використання коштів платників податків. Такі дії, можливо, і виправдані в подібній ситуації, але в такому випадку екстрені закупівлі тим більше мають бути прозорими та зрозумілими. Проте на сьогодні повна інформація з цього приводу відсутня.

Видання Profil отримало список закупівель під час коронавірусної кризи, які було зроблено через офіційний канал держзакупівель - Червоний Хрест Австрії. Результати аналізу товарів, термінів замовлення та кількості збігаються з даними, які в кінцевому підсумку були надані міністерством з питань економіки - за одним винятком: саме про ціни міністерство не надає жодної інформації. З цієї причини часопис опитав окремих постачальників. За словами журналістів видання, одразу впадає в око той факт, що приблизно 43,1 мільйона, майже третина від загального обсягу замовлень у 138 мільйонів євро, надійшли одному постачальнику. Ним виявилась компанія Oberalp, що займається торгівлею гірськими спортивними товарами, зі штаб-квартирою в Південному Тіролі та однією з філій у Зальцбурзі. Кілька тижнів тому стало відомо, що захисні маски з Китаю, закупівлю яких організувала компанія, не відповідали очікуваним стандартам.

Можливо, обсяги закупівель через Oberalp ще не остаточно затверджені. Є інформація, що це питання поки не вирішене. За даними міністерства, дійсними на кінець травня, компанія мала поставити понад 18 мільйонів масок. Але запит на підтвердження цієї інформації компанія Oberalp залишила без відповіді.

Всього до кінця травня було поставлено товарів на суму близько 44 мільйонів євро. Замовлено, але поки ще не доставлено товари на суму 93,9 мільйонів. Останній термін доставки, який зазначається у списку, - 28 грудня 2020 року. Замовлено і частково поставлено, зокрема, 101 мільйон масок на загальну суму 87,6 мільйонів євро, 88 мільйонів рукавичок на суму 4,2 мільйона євро, інший захисний одяг на 25,9 мільйонів євро, 685 апаратів штучної вентиляції легень на суму 9,9 мільйонів євро та тести на 9,1 мільйони євро. Список включає загалом 209 транзакцій із закупівлі.

До переліку 29 різних постачальників входить ряд відомих виробників та дилерів медичних технологій. Але не тільки вони. Цікавим є й те, що авіакомпанія Austrian Airlines продала 6 000 дихальних масок Червоному Хресту в березні на суму близько 35 000 євро, що для компанії не є основним бізнесом. У відповіді на запит авіакомпанія повідомимла, що вона має власний склад із засобами захисту для своїх працівників і запропонувала маски для використання там, де відчувалась гостра потреба, зокрема - у сфері охорони здоров’я. Цей продаж не приніс авіакомпанії AUA прибутку, оскільки був здійснений за актуальною ціною.

Виробник кранів Palfinger поставив Червоному Хресту 220 000 респіраторів FFP2 на суму близько 386 000 євро. «Ми використали наших партнерів та нашу мережу в Китаї, щоб забезпечити власні потреби для 11 000 працівників у всьому світі. І, зважаючи на нагальну потребу в масках, ми використали цю можливість, щоб зробити внесок у добробут суспільства», - відповіли представники компанії Palfinger на запит видання. Продаж було здійснено за собівартістю, яка складалась із ціни товару, витрат на транспорт та розмитнення.

Механізм закупівель, при якому Червоний Хрест купує і сплачує товар за узгодженням з урядом, використовується все рідше, оскільки нагальність уже не має колишнього масштабу. У майбутньому вітчизняні заклади охорони здоров'я мають задовольняти свої потреби через державну агенцію закупівель.

Міністерство з питань економіки резюмувало: «Було налаштовано максимально безбюрократичний та швидкий у реалізації процес». Червоний Хрест «є завдяки своїм міжнародним контактам компетентним партнером у закупівлі та розповсюдженні засобів першої допомоги та медичних виробів, які користуються великим попитом в Австрії». Він має знання ринку та спеціалізовані знання, необхідні для забезпечення термінових закупівель. «Співпраця з Червоним Хрестом виявилася дуже дієвою. Дефіцит поставок було швидко усунено».

«Основна вимога полягала у закупівлі достатньої кількості обладнання для сфери охорони здоров'я в найкоротші терміни», - коментує Червоний Хрест. Оскільки захисне обладнання було дефіцитним товаром на світовому ринку, було замовлено в тому числі товари, не сертифіковані за європейськими стандартами. «Вони були перевірені сертифікованими інспекційними органами». Загалом до Червоного Хреста надійшло близько 2500 пропозицій. Пропозиції були попередньо відібрані та оцінені, після чого надіслані на затвердження до Міністерства охорони здоров'я. Червоний Хрест заявив, що вони також працювали з органами безпеки та з Інтерполом, щоб виключити пропозиції від шахраїв. «Найбільшим викликом для експертів із логістики було в напружених умовах цейтноту визначити найкращі пропозиції і максимально знизити фінансові витрати для республіки».

Раніше Ukrainian Time писав про проблеми забезпечення закладів охорони здоров'я засобами захисту. 

Також по темі